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中共新条例公布:中国彻底告别“党政分开” (图)

新闻专递 | 发布时间: 2020-1-9 03:17| 查看数: 959| 评论数: 0|帖子模式

北京时间1月5日,中共中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》(简称条例),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。中国彻底告别“党政分开”的历史尝试。

之前仅限于政府部门和理论探讨的“党领导一切”,如今继续贯彻到了国有企业的管理、运营之中。按照新条例的内容,“坚持中共的领导、加强中共基层党组织的建设是国有企业的‘根’和‘魂’”。同时,“国有企业应当将中共党建工作要求写入公司章程,中共党组织的研究讨论将作为企业董事会、经理层决策重大问题的前置程序。”

中国的国有企业被认为是中共执政兴国的重要支柱和依靠力量。中共正在重新把握对于国家经济权力的掌控。



中国国有企业再出重拳,中共将重新主导国有企业主导权,“党政分开”成为历史。(VCG)

从上世纪70年代末开放,“党政分开”即中共政党系统与国家政权、国有企业经营权的分开,就成破除“理论教条”和赋予企业自主权的一种改革尝试,尤其在改革开放初期,其对于激发中国国有企业的经营活力起到了积极作用。

然而,随着市场化改革的推进,在进入新世纪后,工业的规模化、集团化发展正在彻底改变着中国经济的发展模式和国有企业的产业格局。大量竞争性领域的国有企业已经纷纷改制成为了民营企业或是国有参股企业。而真正的国有企业更多存在于能源、电力、通讯、大型矿山等自然垄断性行业,以及金融业和军工高科技产业。

在以资源密集型、资本密集型和技术密集型取胜的国有企业之中,企业风险防控,以及产业方向把握能力的重要性已经超过了对于企业家自我激励的需求。面对动则数以亿计的资金和巨大的权力,怎样的奖金激励、股权激励能够抵挡这样的诱惑呢?

目前,有观点认为,中国国有企业放弃“党政分开”的改革经验是再开历史“倒车”。但是殊不知,即使在西方现代企业的权力架构中也时常出现经理层架空董事会,甚至为了获得一时高额提成而将企业引入歧途的情况。2008年爆发的全球金融危机,已经为全世界的大型企业集团管理架构敲响了警钟。在企业规模达到一定量级和面临重大方向性抉择的时期,西方现代企业架构的所有权、管理权与经营权的分离制衡模式已经失效。

正如人生一样,努力固然重要。但是在重大转折时期,选择的重要性往往要大于努力。

因此,中国的改革也再因时而变。一味的强调“党政分开”,在30年前年的思想僵化时期和20年前的产业低端竞争时期固然正确。但是,当全世界进入“金融高度垄断”时期,产业高度集中时期,依然抱着“党政分开”、“自由市场”教条就又是一种思想的僵化。

尤其在中国即将面对“百年未有之变局”的关键时期,怎样才能发挥中国国有企业的最大效应,加速落实中国政府对于国有企业的改革,释放改革红利,带动包括民营企业在内的中国所有经济部门聚焦于民生改善、聚焦于经济发展和共同富裕的中共第二个百年目标,就成为了改革的唯一方向。

更何况,在中国一味强调“党政分开”的时代,中国国有企业内部贪腐横生、山头林立、低效浪费、垄断资源不思进取的问题并没有带到得到解决,反而在失去政党监督、工人委员会监督后愈演愈烈。国有企业成为了企业经理们的“独立王国”,甚至尾大不掉。

在中国正在努力打造全国统一大市场,逐步对民营企业开放垄断资源,越来越依靠集团式原发科技创新,而不是“小打小闹”的应用创新的情况下,如何打破国有企业的“独立王国”,监督企业落实“破垄”,督促企业进行创新,就成为了新的改革课题。而这些显然都是依靠市场竞争和扩大自主经营权力所无法实现的目标。

显然,中国的国有企业改革乃至整个经济发展模式已经不是“公有制”、“私有制”这种意识形态领域能够解决的问题。就和大多数发展到一定规模的民营企业一样,在原先野蛮式增长、“爱拼才会赢”的时代结束之后,如何将企业带入正规化、集团化发展的道路。这绝非是书斋里的几个市场经济学家和“现代管理学”的书本就可以提供的答案。

为此,中共开始尝试着重新把握对于国家经济权力的掌控,其目标不在于对意识形态的绝对掌控,而是为了督促落实更加开放和高效创新,以准备应对“百年未有之变局”。在中共“新条例”中明确表示,在坚持中共党建工作与生产经营深度融合的同时,将以企业改革发展的成果来最终检验中共党组织的工作成效。而对于国有资本相对控股并具有实际控制力的企业,也要结合实际参照执行。
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大百百 发表评论于 2020-01-08 23:49:09
这确实是一大倒退,
HYSY981 发表评论于 2020-01-08 22:05:00
中共以党领国,好不好先不谈。但在国营企业里,党委的确代表董事会。如果在私营企业里搞这些,你要骂可以理解。
HYSY981 发表评论于 2020-01-08 21:57:00
中国在摸索一条自己的道路。目前看来是进步的。咱们只看效果好不好。狂犬们爱吠就让他们吠去。中共在国家建设方面虽然走过弯路,问题也很多,至今如此。但总的说来还是有成绩的。现今最主要的文明竞争对手是西方。要赢他不需要完全打败他们。只能发杨中华文明的特长,吸取他们的长处排除糟粕最终融入消化掉。
Huilianghu5 发表评论于 2020-01-08 21:46:33
以前穷,而且是大家一起穷,上面搞的集权专制与三胖一样,现在我们讥笑三胖,因为我们现在口袋里有点钱了。但也因为有几个钱,你搞什么都不在乎。强化国企也好,公私合营也行,腐败泛滥,贫富差扩大,好的坏的,只要口袋里还有一点钱,都不反对。任凭你作!!!
不重复的用户名 发表评论于 2020-01-08 21:41:26
多大点事儿?什么时候灯塔国让中国的经济发展倒退回到改革开放前的状态,那才是大事!
Huilianghu5 发表评论于 2020-01-08 21:28:19
台湾国民党以前有党产,现在还有吗?
邓小平的改革开放现在已经收起来了。按照文革时期的理论,邓搞的是修正主义,习近平搞反修,搞文革,中国离共产主义更近了。
高崎 发表评论于 2020-01-08 20:17:57
这东西早有征兆。前好几年电视剧里就开始突出党委书记的领导角色。
兵团农工 发表评论于 2020-01-08 19:34:17
有一个感觉,凡是现在推出的每一项新政,
都要大力支持,
逻辑是:
不作不死。
你得给蠢人有机会去“作”。

读者L 发表评论于 2020-01-08 19:21:44
这很好,死的更快
dream_pillow 发表评论于 2020-01-08 19:01:29
这不错,很多无处安排的党务干部可算就业了! 可是,所有国企都巨额亏损,这铁饭碗也命短啊.
myguinea1 发表评论于 2020-01-08 18:55:05
看戏,真好
Science_东岸01 发表评论于 2020-01-08 18:38:28
邓后期开始,从江时代到胡时代,顶住各种内部压力努力实现党政分开
全社会角度慢慢出现了从 书记>>>厂长,逐步变成 书记>=厂长,再到 厂长>书记 的转变
中小企业的活力得到彻底释放,大型国企也开始逐步卸下包袱开始有了市场活力
艰难的政治体制改革三十年换来的成果,一夜回到解放前
国境之南 发表评论于 2020-01-08 18:38:00
七点 发表评论于 2020-01-08 17:29:27那就改名字叫党营企业,叫什么国营企业,最恨这种挂羊头卖狗肉的操作。啥事都要用国家,人民的名义,实际上是你一家共产党的
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“党营企业”仍然是挂羊头卖狗肉!那个党几千万人呢,除了那几大家族,绝大多数人沾的上边吗?

所以该叫“王营企业”,王爷经营的企业!
xdada 发表评论于 2020-01-08 18:20:34
坚决支持,就像是中石油,国企的肥水流入了各个利益集团,各个山头,各个裙带,而不是老百姓。中石油怎么可能不赚钱 可钱呢?
apache2000 发表评论于 2020-01-08 18:18:38
资本运作超好, 比资本主义国家还厉害.
rogersune 发表评论于 2020-01-08 18:10:00
人大,政协什么的也该取消,为了一个橡皮图章浪费多少钱。法院检查院也都是累赘。党委领导一起,效率高,机构精干,书记管理一切。
过滤词 发表评论于 2020-01-08 18:02:58
七点 发表评论于 2020-01-08 17:29:27
那就改名字叫党营企业,叫什么国营企业,最恨这种挂羊头卖狗肉的操作。啥事都要用国家,人民的名义,实际上是你一家共产党的

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本来就都是党产,叫什么名字不重要,连国家都是党产遑论别的。
这算啥 发表评论于 2020-01-08 17:59:09

好啊,太好了。
狂奔吧。

williamsteng 发表评论于 2020-01-08 17:53:09
结果怎么样,只能过一段时间看了。但是,以前党政分开弊端也是有许多的。现在党委书记也都是专业人士,对国营企业的影响和发展不会很大。

还有,这里讲的新条例是针对国营企业的,不是私企。
mike691969 发表评论于 2020-01-08 17:47:03
多维这是宣读中共文件?
符洪 发表评论于 2020-01-08 17:43:43
倒退
七点 发表评论于 2020-01-08 17:29:27
那就改名字叫党营企业,叫什么国营企业,最恨这种挂羊头卖狗肉的操作。啥事都要用国家,人民的名义,实际上是你一家共产党的
风景线2018 发表评论于 2020-01-08 17:24:42
最新消息……党国又开始大撒逼了,要援助伊朗257亿,美国暴跳如雷……
Panda2017 发表评论于 2020-01-08 17:21:00
中国这样可以避免企业破产倒闭。美国金融危机有不少银行企业倒闭 别以为美国是天堂 债务危机有一天会爆发 谁也帮不了美国了。谁还会买国债?现在是联储买。自己印钱 哈哈哈
Richard505 发表评论于 2020-01-08 17:19:00
厉害国从来也没有党政分开过,现在是公开化而已
国色 发表评论于 2020-01-08 17:15:44
告别“党政分开”是好事。国企就该掌握在政府手里,以防资金外流。
晋鲁人 发表评论于 2020-01-08 17:15:00
中国传统文化已经荡然无存,党名正言顺进驻各公司包括民营企业,贪污腐败也上得厅堂了!近水楼台吗 !总之,骑驴看唱本吧 !
看客678 发表评论于 2020-01-08 17:11:00
中共绝不会允许有资本家荣身而退,有善终。除非你本来就是赵家人。马云再聪明也难逃身败名裂
看客678 发表评论于 2020-01-08 17:09:00
马云绝不会有好下场
看客678 发表评论于 2020-01-08 17:08:00
包子在亡党的路上狂奔。千万不要停下来
正义的门徒 发表评论于 2020-01-08 17:07:00
呵呵,很庆幸离开中国
dqdeer 发表评论于 2020-01-08 17:05:12
党政分开 本来就是伪命题 制造更多的官而已。
hombre 发表评论于 2020-01-08 17:03:58
马云等聪明。
wx3000 发表评论于 2020-01-08 17:03:49
这种制度下人容易变得虚伪装假。
keliwang 发表评论于 2020-01-08 17:01:31
先恭喜大大小小的党委书记们啦。
我要真普選 发表评论于 2020-01-08 16:56:00
誰說:明天會更好的?
Blank 发表评论于 2020-01-08 16:55:00
什么时候分过?
基多山人 发表评论于 2020-01-08 16:49:03
多维的写手颠倒黑白,把今天的贪污腐败说成是‘党政分开’之结果。中国 的贪污是制度性贪污,是党政不分而没有有效监督制度的结果。当年蒋经国先生坚决实行‘政商分离’的结果,造就了今天民主宪政的中华民国。一样是中国人,北京有智慧的精英只要认真学习台湾怎么从威权政权和平蜕变为民主政府,海峡两边一统天下就水到渠成。吠嚎共产主义口号,自己都不相信的马克思主义,挂羊头卖狗肉,其结果和世界潮流渐行渐远而被淘汰!
行云流水一心间 发表评论于 2020-01-08 16:46:49



开倒车开得太慢了!全民姓党的大潮早就应该凝聚和形成了,跟美帝矫情了一年多,费时耗力、伤筋动骨,早干啥去了?如果快刀斩乱麻,痛快地提速进入闭关锁国、二次文革的伟大复兴运动当中,早就可以搭火箭的倍速腾飞啦!不过亡羊补牢为时未晚,党原本就是凌驾一切的国之根本、是万年统治的定海神针,以前遮遮掩掩的没必要,以后大大方方地来抬轿。再次厉害了,你个国!再次振奋了,黄俄人!20200108




老爷们 发表评论于 2020-01-08 16:41:10
哈哈哈,拦不住,谁也拦不住!一脱到底!
lovNordstrom 发表评论于 2020-01-08 16:38:00
\u4E00\u4E2A\u4EBA\u7684\u9752\u5C11\u5E74\u65F6\u4EE3\uFF0C\u679C\u7136\u5F71\u54CD\u4ED6\u4E00\u8F88\u5B50\u3002\u5305\u5B50\u6210\u957F\u4E8E\u6587\u9769\u65F6\u671F\u3002
北美JS 发表评论于 2020-01-08 16:36:00
这是中共要征服世界的不可缺少的一步。
北卡山人 发表评论于 2020-01-08 16:35:00
从后清制度全面进入后秦制度
晴天好啊 发表评论于 2020-01-08 16:33:35
没有必要两套班子,以后想做国企经理的职位,必须入党,同时授予书记称号。具体的党务工作,找个文员做就行了。
mirror1 发表评论于 2020-01-08 16:28:17
中华民族的整体智能,创造力
将大幅后退,萎缩
这是无疑的
苍松翠柏 发表评论于 2020-01-08 16:25:52
中国五千年历史从来就没有什么党政分开,过去是皇帝家天下,直到中华民国推翻满清结束封建王朝,之后是蒋介石的蒋家王朝。毛泽东推翻蒋家王朝后一直到现在都是共产党的党天下,中国从来没有过民主。只有台湾在蒋经国跟李登辉的改革下实现了民主,让中华民国成为民主社会
theriver1 发表评论于 2020-01-08 16:12:41
读书行路 发表评论于 2020-01-08 15:50:00
呵呵贪腐肯定不是党政分开造成的。是despite党政分开,依然贪腐。
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不要再丢人现眼了。国内所有国企和行政机关,历来最贪腐的就是各级党委,管事儿的行政单位虽然也贪,但是因为成本和政绩等原因,至少还有个限度。而管人的各级党委,完全是肆无忌惮,除了成天想着溜须拍马网上爬之外,最最挂念的就是如何利用手中的权利最大限度不留痕迹地“腐败利益交换”。国营企业之所以效益差,成本高,东北三省这种国企众多的地区之所以止不住衰落,各级党委造成的腐败成本是最关键的原因!习近平不但不割除毒瘤,反而任其象癌细胞一样疯涨,这是实实在在把中国经济往沟里带,不愧是党的掘墓人。
jinzhengping 发表评论于 2020-01-08 16:12:13
坚决拥护无产阶级专政
文化大革命每过三五年要来一次
华德纳 发表评论于 2020-01-08 16:11:00
早就应该由党来领导一切。取消政府,人大,政协,法院等等。
一条小路 发表评论于 2020-01-08 16:07:44
中華民族再次被馬列子孫控制。
rogersune 发表评论于 2020-01-08 16:04:00
本来在中国,共产党就是政府,一回事。搞党政两套班子纯属浪费多事,书记和经理/局长/校长/市长/部长/省长相互拆台恶斗。
SoWhatAgain 发表评论于 2020-01-08 16:02:53
分久必合,合久必分。
milkywayguy 发表评论于 2020-01-08 16:00:14
好!步伐再大点再激进点...
否则美国怎么彻底看清中共本质,美国应对待伊朗那样对待中共!因为中共比伊朗邪恶和危险得多。
很多人不相信(包括中共粉和西方不少政治家)-- 中共一定会走上希特勒之路!
无法弄 发表评论于 2020-01-08 15:57:53
国企、私企并存挺好的,强大的国企撼动资本主义的利益,游刃有余的私企带动改革创新。相信这个中国特色会带中国走向第一。米国害怕了,所以围追堵截
Armweak 发表评论于 2020-01-08 15:53:10
很快,党支部、党组织将要建到外企里。不过,那将导致物极必反,坏事变成好事。
pandax 发表评论于 2020-01-08 15:52:36
怎么感觉这家伙是从文革时代直接穿越回来的
2货他爹 发表评论于 2020-01-08 15:52:00
好!
风景线2018 发表评论于 2020-01-08 15:51:18
要不要每人都手拿红宝书呀……哈哈,广场大妈要跳忠字舞……
读书行路 发表评论于 2020-01-08 15:50:00
呵呵贪腐肯定不是党政分开造成的。是despite党政分开,依然贪腐。
中号打狗棍 发表评论于 2020-01-08 15:49:59
全面倒退!
习近平注定成为历史上的一个非常可笑的反面角色。
山地 发表评论于 2020-01-08 15:49:00
习近平是共产党左派,邓小平,江泽民是右派。左右平衡才能走的更远。其实美国也是资产党一党专制,民主党是左派共和党是右派。
泰傻 发表评论于 2020-01-08 15:47:53
这个条例是伟大的,光明的,正确的,英明的。我文学城党支部及全体党组成员表示强烈支持。
无烟煤 发表评论于 2020-01-08 15:47:00
希望党支部建到了家庭里
theriver1 发表评论于 2020-01-08 15:45:44
多维的比喻让人笑掉大牙,居然将党比作“董事会”,哈哈,这不就赤裸裸地暴露出一个原则性的大问题:共产党把把所有国企当作自己的私产,干脆撕去了所有遮羞布,对国家资产明抢明夺了!继续作吧,习近平这个智障不把共产党玩儿死是誓不罢休啊。
US_Lion 发表评论于 2020-01-08 15:45:33
下次是政教合一。
sooo 发表评论于 2020-01-08 15:42:07
反中蛆,气吐血了活该。
蓝靛厂 发表评论于 2020-01-08 15:41:38
我都迫不及待等着恢复帝制了。
喜得利 发表评论于 2020-01-08 15:41:09
包子这是典型的,敌人不投降,我们就叫它灭亡!

邪教组织,没有一个有好下场!
笑天下大事 发表评论于 2020-01-08 15:39:55
就是说以后董事会也要听党委,这算什么事啊
吃素的狼 发表评论于 2020-01-08 15:38:47
呵呵,好,实在是好。
热烈庆祝,天朝早死早托生。
我要真普選 发表评论于 2020-01-08 15:37:00
一夜回到改革開放前
波澜不惊65 发表评论于 2020-01-08 15:36:25
政教合一了lol
忽然俺有很强的预感 发表评论于 2020-01-08 15:35:23
倒车!请注意!倒车!请注意!


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